为进一步加强“平安农机”和农机监理规范化建设，提高全市农机监理工作水平，根据市农机局统一安排，日照市农机监理站考察组一行16人日前赴浙江杭州和安徽黄山学习考察了平安农机建设和监理工作规范化建设。
　一、考察学习了杭州市萧山区“平安农机”建设工作。萧山区已建12个农机安全示范乡镇、78个农机安全示范村、767个农机安全示范户，在平安农机建设方面有五点值得学习和借鉴：
　　（一）领导重视，层层落实责任制。为切实加强组织建设、宣传教育、源头管理、执法防范和设施建设，进一步提高农机安全管理水平。省、市、区政府部门下发《关于创建平安农机促进新农村建设活动方案》，区、镇、村建立了“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组，区政府与乡镇政府、乡镇政府与村委会都签订了含农机安全生产内容的责任书，并列入政绩考核；区拖拉机驾驶员协会与每位机手签订了安全生产责任书，从而形成了职责明确、分级管理的农机安全生产管理责任体系。他们的做法是积极争取市、区、镇（街道）政府和有关部门的支持，把农机管理工作作为各级政府的一项重要工作统一安排部署，采取先行试点、以点带面、逐步推开的办法，形成政府重视、各方积极支持配合的平安农机创建工作局面。
　　（二）抓好平安农机创建制度建设，制定实施细则。在赴外地考察学习调查研究的基础上，拟定了《萧山市创建平安农机示范区实施细则》和《萧山区平安农机建设规章制度》，制度具体包括组织制度、培训教育制度、安全监理制度、执法检查制度、事故应急预案、责任追究制度、道德规范、档案管理制度和示范标准等相关规定。
    （三）积极宣传教育，营造安全氛围。开展了平安农机“十个一”活动，即到每个乡镇组织一次平安农机宣传活动，36次；给每个机手发放平安农机倡议书，6800余份；对每个机手进行了复训，8200余人次；向每个农机示范村发送一套农机安全宣传挂图，70余套；给每个农机户送一本平安农机知识手册，8200余本；在创建示范村及中小学校组织一次平安农机课；组织各级农机管理人员和机手参加平安农机知识竞赛，共958人参加了竞赛；结合农机业务办理和安全教育活动，开展了20余次平安农机咨询日活动；与每位机手签订了一份平安农机《安全承诺书》和《农机安全生产责任书》，6800份；到每个乡镇开展了一次平安农机安全慰问活动，共送去慰问金和慰问品2.6万余元。通过一系列宣传活动，切实增强了广大农民群众、农机手和农村中小学生的安全意识，为创建活动营造了良好的氛围。
    （四）狠抓源头管理，杜绝事故隐患。依法抓好牌证核发管理，严把驾驶员考试关、车辆注册登记关、检验关，公开办事流程和程序，做到行为规范、服务热情、收费公开，配备了农机安全性能检测车，为方便机手每月定点、定时下乡现场办公制度。拖拉机年检率达到90%以上，联合收割机达到95%以上。
    （五）严格执法检查，预防事故发生。萧山区农机水利局与区公安分局组建了“区公安分局驻农机水利局警务室”，农机警务室在区交警大队和区农机监理站共同领导下开展工作，建立起两部门之间的长期联系机制，也搭建了双方协作平台，互通信息、交流意见，实现资源共享，优势互补，解决上路查车难、违法处罚难等现象。为开展农机安生产专项整治、年检检查、事故处理起到了保驾护航的作用。
    二、考察学习了安徽省黄山市农机监理规范化建设工作。他们的主要做法是：
　　（一）黄山市农机监理所对区县监管力度较大。依托省农机监理总站开发的农机监理业务管理软件，市农机监理所通过监理业务管理软件实时监控区县各项牌证业务，实现网上审批、分级管理，为农机监理工作化规范管理打下坚实的基础。
    （二）各级政府十分重视农机安全工作。市、县政府与农机部门签订安全生产责任状，市监理所与区县监理站签订安全生产责任状。检审工作都以政府名义行文，加强了与有关部门的沟通与交流，为农机监理工作开展创造了良好的外部环境，使农机安全检查形成了规范化和正常化，市每月1至2次，区县三分之一以上时间进行安全检查，从而年检率达到98%以上，农机事故率逐年下涨，确保了农机安全生产。
（三）休宁县农机监理服务大厅政务公开。
      农机服务大厅实行一站式、一条龙服务，简化办事程序，在站内经费极度困难的情况下，想方设法配置了办公和服务设施，提高了工作效率，优化办公环境，各办事窗口分布清楚、明了，使前来办证机手能够享受到热情周到满意的服务，切实感受到宾至如归的感觉。服务大厅按照监理业务受理程序设置服务窗口，流水式办理业务，并在大厅里公示监理人员姓名、照片、职务、公开办事流程、办证指南、收费项目、标准、依据，公开接受社会各界监督。在登记、检验、驾驶员考核中，检验员、考试员严格按照有关规定，从严把关，决不降低检验、登记、考核标准，严格按照规定的工作日核发牌证业务。
    三、对今后农机监理工作的打算
　　在学习考察的基础上，结合本市实际，今后需重点做好以下几项工作：
　　一是继续深入开展农机安全“十百千万”示范活动，努力建设平安农机。把创建农机安全示范活动作为农机安全监理工作的总抓手，起到以点带面模范带头作用，促进农机安全镇、安全村、安全户的建设，使“平安农机”建设更富有成效。
　　二是抓好农机监理队伍规范化建设。搞好监理队伍建设和制度建设，进一步提高为民服务水平。在全市农机监理系统开展争创“文明监理、优质服务”活动，重点抓好工作流程和岗位责任建设，提高工作效率和服务水平，进一步打造一支人民群众满意的农机安全监理队伍。
    三是制订执法检查责任制度。完善农机安全示范乡镇、示范村标准，修改农机事故应急处理预案和责任追究制度。
    四是探索“农机警务室”或“农机巡回法庭”等管理模式，把农机监理工作逐步纳入法制化管理轨道。